近日，中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于完善國有金融資本管理的實施意見》，要求全省各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《關(guān)于完善國有金融資本管理的實施意見》全文如下。
為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善國有金融資本管理的指導(dǎo)意見》精神，進一步完善國有金融資本體制機制，加強國有金融資本管理工作，促進國有金融資本更好服務(wù)于全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和全國金融工作會議精神，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，以依法保護各類產(chǎn)權(quán)為前提，以提高國有金融資本效益和國有金融機構(gòu)活力、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為中心，以尊重市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律為原則，在國有金融資本集中統(tǒng)一管理框架下，理順體制機制，完善管理措施，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強有力支撐。
（二）基本原則
堅持服務(wù)大局。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，保持國有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，保持國家對重點金融機構(gòu)的控制力，積極引入各類資本，鼓勵股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，推動各類資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，更好服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展。
堅持統(tǒng)一管理。通過法治思維和法治方式推動國有金融資本管理制度創(chuàng)新。各級政府授權(quán)本級財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)，按照“統(tǒng)一規(guī)制、分級管理”的原則，加強國有金融資本的統(tǒng)一管理、穿透管理和統(tǒng)計監(jiān)測，層層落實國有金融資本管理制度，依法依規(guī)履行出資人職責(zé)，加強對國有金融資本投向等宏觀政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。
堅持權(quán)責(zé)明晰。按照市場監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離原則，合理界定職責(zé)邊界，厘清金融監(jiān)管部門、履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)和國有金融機構(gòu)的權(quán)責(zé)，完善授權(quán)經(jīng)營體系，明晰出資人與受托人職責(zé)。放管結(jié)合，健全激勵約束機制，嚴(yán)防國有金融資本流失。
堅持問題導(dǎo)向。聚焦制約國有金融資本管理的問題和障礙，加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌施策，理順管理體制機制，根據(jù)國有金融企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、法人治理結(jié)構(gòu)等因素開展分類管理，妥善處理遺留問題，完善基本管理制度，促進國有金融資本布局優(yōu)化、運作規(guī)范和保值增值，切實維護資本安全。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實全面從嚴(yán)治黨要求，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革全過程，推動管資本與管黨建相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，切實落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，保證黨的路線方針政策和重大決策部署不折不扣貫徹落實。
（三）主要目標(biāo)
2019年6月底前，實現(xiàn)各級政府授權(quán)本級財政部門集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)目標(biāo)。2020年年底前，國有金融資本管理制度體系統(tǒng)一健全，出資人法律地位更加明晰，形成權(quán)由法授、權(quán)責(zé)法定的良好局面。2023年年底前，進一步優(yōu)化國有金融資本戰(zhàn)略布局，增強國有金融機構(gòu)活力與控制力，促進國有金融資本保值增值，體制機制更加健全，資本布局更加合理，資本管理更加完善，黨的建設(shè)更加強化，更好地完成服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大基本任務(wù)。
體制機制更加健全。嚴(yán)格落實國有金融資本管理法律法規(guī)，配套完善我省政策制度，履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)依法依規(guī)行使有關(guān)權(quán)利，按照權(quán)責(zé)匹配、權(quán)責(zé)對等原則，承擔(dān)管理責(zé)任。
資本布局更加合理。國有金融資本配置效率顯著提高，布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，繼續(xù)保持對重點國有金融機構(gòu)的控制力，國有金融機構(gòu)在提升自主創(chuàng)新能力、履行社會責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮，顯著增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。
資本管理更加完善。以管資本為主加強國有金融資產(chǎn)管理，完善國有金融資本管理方式，創(chuàng)新資本管理機制，強化資本管理手段，優(yōu)化資本管理流程，提高管理的科學(xué)性、有效性。
黨的建設(shè)更加強化。加強黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，國有金融機構(gòu)黨的建設(shè)全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有金融機構(gòu)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固。
二、加快完善國有金融資本管理體制
（四）優(yōu)化國有金融資本配置格局。按照國有金融資本戰(zhàn)略布局，明確國有金融機構(gòu)發(fā)展方向，優(yōu)化內(nèi)外部資源配置。對于我省具有重要影響的國有金融機構(gòu)，保持國有金融資本控制力和主導(dǎo)作用。對于處于競爭領(lǐng)域的其他國有金融機構(gòu)，積極引入各類資本，國有金融資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股。
（五）明確集中統(tǒng)一管理范圍。國家及其授權(quán)投資主體直接或間接對金融機構(gòu)出資所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，以及憑借國家權(quán)力和信用支持的金融機構(gòu)所形成的資本和應(yīng)享有的權(quán)益，納入統(tǒng)一管理范圍，法律另有規(guī)定的除外。
（六）明確國有金融資本出資人職責(zé)。各級政府授權(quán)財政部門代表本級政府集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé)。各級財政部門依法依規(guī)享有參與重大決策、選擇管理者、享有收益等出資人權(quán)利，負(fù)責(zé)組織實施基礎(chǔ)管理、經(jīng)營預(yù)算、績效考核、負(fù)責(zé)人薪酬管理等工作，并應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和企業(yè)章程等規(guī)定，履職盡責(zé)，保障出資人權(quán)益。
（七）明確集中統(tǒng)一管理方式。根據(jù)國有金融企業(yè)在行業(yè)中的定位、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，結(jié)合法人治理結(jié)構(gòu)完善程度進行分類管理，對我省具有重要影響、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、管理較為規(guī)范的銀行、證券、保險、信托、融資擔(dān)保等金融機構(gòu)國有資本，由財政部門履行出資人職責(zé)。對集團財務(wù)公司等特殊情況的金融機構(gòu)國有資本，財政部門可委托有關(guān)部門、機構(gòu)履行管理職責(zé)，明確委托過渡期。完善國有金融資本管理體制，依法依規(guī)組建云南省國有金融資本控股集團有限公司，打造省屬國有金融資本集中運營管理專業(yè)化平臺，實現(xiàn)對省級國有金融資本集中統(tǒng)一管理。
（八）防范國有金融資本流失。履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)要逐步建立管理權(quán)力和責(zé)任清單，以管資本為主加強資產(chǎn)管理，防范國有金融資本流失，促進保值增值。遵循實質(zhì)重于形式的原則，以公司治理為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)監(jiān)管為手段，對國有金融機構(gòu)股權(quán)出資實施資本穿透管理，防止出現(xiàn)內(nèi)部人控制。嚴(yán)格審查股東資質(zhì)和資金來源，嚴(yán)格規(guī)范金融綜合經(jīng)營和產(chǎn)融結(jié)合，按照金融行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格限制和規(guī)范非金融企業(yè)投資參股國有金融機構(gòu)，參股資金必須使用自有資金，嚴(yán)禁國有金融機構(gòu)憑借資金優(yōu)勢控制非金融企業(yè)。
三、積極落實健全國有金融資本管理制度
（九）落實國有金融資本基礎(chǔ)管理制度。加強全流程、全覆蓋的國有金融資本基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)評估、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等管理制度，做好清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定、統(tǒng)計分析等工作；落實國有金融機構(gòu)股權(quán)管理制度，規(guī)范國有金融機構(gòu)及其重點子公司設(shè)立、改制重組、增資擴股、合并分立、無償劃轉(zhuǎn)、上市發(fā)行等國有股權(quán)變動和確認(rèn)行為；落實國有金融資本全口徑報告制度，配合國家完善國有金融資產(chǎn)基礎(chǔ)管理信息平臺，實現(xiàn)監(jiān)管信息動態(tài)共享。各地區(qū)各有關(guān)部門要對照梳理已有制度措施和管理體系，及時調(diào)整優(yōu)化，確保與中央精神保持一致。
（十）健全國有金融資本經(jīng)營預(yù)算管理制度。加強金融機構(gòu)國有資本收支管理，規(guī)范國有金融機構(gòu)股權(quán)和利潤分配管理，統(tǒng)籌金融企業(yè)科學(xué)發(fā)展、消化金融改革成本、組織財政收入等方面的資金需求，合理確定國有金融機構(gòu)利潤上繳比例，適度集中金融機構(gòu)國有資本收益。結(jié)合國有金融資本布局需要，不斷優(yōu)化國有金融資本經(jīng)營預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，建立國有金融機構(gòu)資本補充和動態(tài)調(diào)整機制，健全國有金融資本經(jīng)營收益合理使用的有效機制。國有金融資本經(jīng)營預(yù)算屬于國有資本經(jīng)營預(yù)算的一部分，既保持相對獨立性，又保持與一般公共預(yù)算、金融企業(yè)財務(wù)預(yù)算的相互銜接。國有金融資本經(jīng)營預(yù)算按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理制度和工作程序進行，增強預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力。財政部門為國有金融資本經(jīng)營預(yù)算的主管部門，金融企業(yè)為預(yù)算單位，國有金融資本經(jīng)營預(yù)算決算依法接受人大及其常委會的審查監(jiān)督。
（十一）完善國有金融資本管理考核激勵機制。嚴(yán)格國有金融資本經(jīng)營績效考核制度，通過界定功能、劃分類別，分行業(yè)明確差異化考核目標(biāo)，實行分類定責(zé)、分類考核，推動金融機構(gòu)加強經(jīng)營管理，促進金融機構(gòu)健康發(fā)展，有效服務(wù)國家戰(zhàn)略。加強績效考核結(jié)果運用，建立考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況、員工薪酬水平的獎懲聯(lián)動機制。對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與績效考核相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對各級黨委和政府及有關(guān)機構(gòu)任命的國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立正向激勵機制，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，實行市場化薪酬分配機制。探索建立國有金融機構(gòu)高管人員責(zé)任追究和薪酬追回制度，探索實施國有金融企業(yè)員工持股計劃。
（十二）加強國有金融資本監(jiān)督管理。強化國有金融資本內(nèi)外部監(jiān)督，采取動態(tài)監(jiān)測國有金融資本運營、完善國有金融機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督體系、規(guī)范監(jiān)事會監(jiān)督制度、審計評估、社會公眾監(jiān)督等措施，發(fā)揮綜合監(jiān)管機制作用，加快形成有效監(jiān)督體系。各級財政部門依法依規(guī)對本級國有金融機構(gòu)進行財務(wù)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，督促其建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度和財務(wù)風(fēng)險控制體系，實施績效評價，監(jiān)督金融機構(gòu)接受社會審計和有關(guān)經(jīng)濟行為的資產(chǎn)評估，防范和化解財務(wù)風(fēng)險，維護國有金融資本權(quán)益。審計機關(guān)依法開展金融機構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)債、損益及其主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任履行情況的審計監(jiān)督工作。
四、促進國有金融機構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營
（十三）推進國有金融機構(gòu)改革。按照“一企一策”方式穩(wěn)妥推進國有金融機構(gòu)混合所有制改革，深化公司制股份制改革，推動具備條件的國有金融機構(gòu)整體改制上市，有效利用多層次資本市場融資，重點推進資產(chǎn)體量大、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)的國有金融機構(gòu)在境內(nèi)外上市掛牌，不斷優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)活力，提升運營質(zhì)量和效益。
（十四）健全現(xiàn)代金融機構(gòu)法人治理體系。規(guī)范履行出資人職責(zé)的機構(gòu)、股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理層關(guān)系，并接受政府及其有關(guān)部門、機構(gòu)依法實施的管理和監(jiān)督。充分發(fā)揮履行出資人職責(zé)的機構(gòu)派出股權(quán)董事、股東監(jiān)事或股東代表作用，參與章程制定、戰(zhàn)略規(guī)劃、高級管理層選聘、績效考核和薪酬管理等重大事項決策。加強董事會在重大決策、選人用人和激勵機制等方面的重要職責(zé)，充分賦予國有金融機構(gòu)經(jīng)營自主權(quán)和風(fēng)險責(zé)任，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)、“三重一大”、激勵約束、金融風(fēng)險控制、利潤分配等內(nèi)部監(jiān)督管理制度。建立董事會與管理層制衡機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理（總裁、行長）履職行為，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的國有金融機構(gòu)決策執(zhí)行監(jiān)督機制，充分發(fā)揮股東（大）會的權(quán)力機構(gòu)作用、董事會的決策機構(gòu)作用、監(jiān)事會的監(jiān)督機構(gòu)作用、高級管理層的執(zhí)行機構(gòu)作用、黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。按照市場監(jiān)管與出資人職責(zé)相分離原則，理順國有金融機構(gòu)管理體制。
（十五）提升國有金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟能力。全面落實省委、省政府關(guān)于服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革的有關(guān)要求，健全國有金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)其圍繞實體經(jīng)濟發(fā)展需要，加強對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的服務(wù)，提升穩(wěn)健發(fā)展能力、服務(wù)能力和核心競爭力。統(tǒng)籌財政資源，擴大財政金融合作空間，創(chuàng)新合作方式，貫徹落實稅費減免有關(guān)政策，綜合運用貼息、獎補、政策性保險、融資擔(dān)保等手段，鼓勵金融機構(gòu)網(wǎng)點下沉，加大信貸投放力度，加快形成財政金融雙輪驅(qū)動共同支持實體經(jīng)濟和經(jīng)濟社會發(fā)展的新格局。
（十六）督促國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險。強化國有金融機構(gòu)防范風(fēng)險的主體責(zé)任。推動國有金融機構(gòu)細(xì)化完善內(nèi)控體系，嚴(yán)守財務(wù)會計規(guī)則和金融監(jiān)管要求，強化自身資本管理和償付能力管理，保證充足的風(fēng)險吸收能力。督促國有金融機構(gòu)堅持審慎經(jīng)營，加強風(fēng)險源頭控制，動態(tài)排查信用風(fēng)險等各類風(fēng)險隱患，健全風(fēng)險防范和應(yīng)急處置機制。國有金融資本管理應(yīng)當(dāng)與實業(yè)資本管理相隔離，建立風(fēng)險防火墻，避免風(fēng)險相互傳遞。按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰擔(dān)責(zé)”的原則，各有關(guān)部門和單位分行業(yè)、分領(lǐng)域做好金融領(lǐng)域風(fēng)險排查及防控工作。各級政府及其部門不得干預(yù)金融監(jiān)管部門依法監(jiān)管。
五、加強黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)
（十七）充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持黨對國有金融機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。堅持黨的建設(shè)與國有金融機構(gòu)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨委負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。國有金融機構(gòu)黨委把方向、管大局、保落實，重點管政治方向、領(lǐng)導(dǎo)班子、基本制度、重大決策和黨的建設(shè)，切實承擔(dān)好、落實好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有金融機構(gòu)章程，明確國有金融機構(gòu)黨委在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，規(guī)范黨委參與重大決策內(nèi)容和程序規(guī)則，把黨委會議研究討論作為董事會決策重大問題的前置程序。合理確定黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會、監(jiān)事會、管理層雙向進入、交叉任職比例。
（十八）進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)。堅持黨管干部原則，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有為、興企有為、清正廉潔的要求，選優(yōu)配強國有金融機構(gòu)一把手，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。上級黨組織和履行國有金融資本出資人職責(zé)的機構(gòu)按照管理權(quán)限，加強對國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，根據(jù)不同機構(gòu)類別和層級，實行不同的選人用人方式，加大市場化選聘力度。采用任期考核評價和年度考核評價方式，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評價。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀管理人員，造就兼具經(jīng)濟金融理論與實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。制定金融高端人才計劃，重視從一線發(fā)現(xiàn)人才，精準(zhǔn)引進海外高層次人才，加快建立健全國有金融機構(gòu)集聚人才的體制機制。
（十九）切實落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。壓緊壓實國有金融機構(gòu)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任。健全國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)道德約束制度，加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員堅定理想信念，正確履職行權(quán)，廉潔從業(yè)，勤勉敬業(yè)。依法依規(guī)規(guī)范金融管理部門工作人員到金融機構(gòu)從業(yè)行為，規(guī)范國有金融機構(gòu)工作人員離職后到與原工作業(yè)務(wù)相關(guān)單位從業(yè)行為，完善國有金融管理部門和國有金融機構(gòu)工作人員任職回避制度，杜絕里應(yīng)外合、利益輸送行為，防范道德風(fēng)險。加強紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督和日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
六、組織保障
（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要充分認(rèn)識完善國有金融資本管理的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制，穩(wěn)妥有序推進各項改革工作。財政、金融監(jiān)管、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理等部門要加強溝通協(xié)調(diào)、信息共享，統(tǒng)籌研究工作中出現(xiàn)的問題。在國有金融資本確認(rèn)、評估、轉(zhuǎn)讓、變更、統(tǒng)計、監(jiān)測等管理過程中，依法加強對國有金融資本變動的審核。
（二十一）制定工作方案。各地區(qū)要摸清家底，結(jié)合國有金融機構(gòu)在行業(yè)中的影響等情況，分類分步授權(quán)財政部門履行國有金融資本出資人職責(zé)，明確財政直接管理和委托管理范圍、對象及委托過渡期，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任、任務(wù)分解、工作步驟和組織保障，由財政部門牽頭制定國有金融資本集中統(tǒng)一管理工作方案，并報同級政府審批，明晰時間表、路線圖，確保改革任務(wù)圓滿完成。
（二十二）加強信息披露。按照中央國有金融資本統(tǒng)計監(jiān)測和報告制度，財政部門要向黨委全口徑報告國有金融資本情況，按規(guī)定向人大常委會報告國有金融資產(chǎn)管理情況，定期向政府報告國有金融資本管理情況。依法向社會公布國有金融資本狀況，接受社會公眾的監(jiān)督。注意宣傳引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測研判，努力營造國有金融資本管理改革良好氛圍。
（二十三）強化督導(dǎo)檢查。各級黨委和政府要加強對國有金融資本集中統(tǒng)一管理改革工作的督導(dǎo)檢查，對政策落實到位的推廣其先進經(jīng)驗、強化示范引領(lǐng)，對工作不力的及時糾正，及時全面掌握各項政策措施落實情況，對改革中出現(xiàn)的新情況、新問題及時予以指導(dǎo)。
（二十四）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有金融機構(gòu)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查和監(jiān)督問責(zé)機制，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有金融資本的行為，加大對形成風(fēng)險沒有發(fā)現(xiàn)的失職行為、對發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置的瀆職行為懲戒力度。對重大違紀(jì)違法問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)部門和有關(guān)人員責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究刑事責(zé)任。對造成國有金融資本重大損失的責(zé)任人實行終身追責(zé)，不因責(zé)任人調(diào)離、轉(zhuǎn)崗、提拔、退休而免責(zé)。
各級黨委和政府要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行對完善國有金融資本管理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確職責(zé)分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強化督促落實，確保國有金融資本實現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，促進國有金融機構(gòu)持續(xù)健康經(jīng)營。
來源：云南日報